□本报记者赵振杰 本报通讯员张迪 黄晓璐
行简政之道，开便利之门。近年来，濮阳市以“极简”为导向，持续深化工程建设项目审批制度改革(以下简称“工改”)，通过容缺办理、全程网办互通、电子证照互认、并联审批等多项创新举措，让项目落地更加便利，也为全市经济社会发展增添活力。
据悉，2022年，濮阳市共办理工程建设项目2314个，审批服务事项5295件，实行并联审批4807件，联合审图项目310个，联合验收项目520个，区域评估项目499个，实行告知承诺审批811件，居全省前列。
审批制度改革“破旧章”
施工许可办理取消现场勘验环节，招投标取消资格预审文件和招标文件事前备案，全面推行告知承诺制，简化招投标流程……通过“破旧章”“立新规”，濮阳市简化办理流程，为中原大化年产30万吨甲醇工程主控室搬迁改造等项目办理了工程规划许可证，极大缩短企业办证时间。
濮阳市成立工改工作专班，22个市直单位及各县(区)集中攻坚，落实改革任务。
该市招投标取消资格预审文件和招标文件事前备案，将耗时最长的项目类型审批事项由46个工作日压减为27个工作日、社会投资一般住宅和一般工业项目等高频事项审批时限由35个工作日压缩至14个工作日以内，实现快审快办。
该市新增建筑工程施工许可、建设工程规划许可等4类电子证照，并在全省乃至全国无模板借鉴的情况下，在全省率先发放《工程竣工验收备案证书》《联合验收意见书》等电子证书，实现跨区域、跨部门、跨层级电子证照的运用互认。
审批服务优化“加速跑”
以“减费降负”助力“企业加速”。濮阳市针对社会投资小型低风险仓储类项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和不动产登记费，工程勘察费用通过政府购买服务方式承担;规范水电气暖行业收费标准，用户不再承担建筑区划红线外发生的任何费用。
以政府购买服务方式开展施工图审查，降低企业办理成本。濮阳市全面实施区域评估，评估报告依托门户网站和政务服务网公开发布，供项目单位免费使用;分阶段实施联合测绘，降低企业测绘费用，最大限度为企业减负、为企业发展加速。截至目前，这种审批服务方式的创新，已为濮阳市企业节省图审费用约40万元。
同时，濮阳市在项目规划、施工审批环节实施“并联审批”，在一定程度上减少了提交材料，缩短了办理时间，让办事人真正“少跑腿”。
精准出招助企“破梗阻”
2022年11月，濮阳市华龙区岳村镇的年产6万吨桶装水及瓶装水生产线项目成为该市“标准地+承诺制”改革的首个受益项目。
该市审批部门实行承诺审批服务，搭建企业投资项目承诺制改革“1+9+3”政策体系;企业按照准入条件和标准，作出书面承诺后，各部门即可出具批复文件或许可证。同时，对《政府核准的投资项目目录(河南省)》以外的，实行备案管理的一般性企业投资项目进行“标准地+承诺制”改革，通过“用地清单制”、审批事项全承诺、容缺办理等一系列制度举措，实现“事项全承诺、拿地即开工”。
截至目前，濮阳市已累计实施工业用地“标准地”出让32宗、约2231亩，为企业节约投资成本超2.2亿元。