□王静
在刚刚闭幕的小微企业质量管理体系认证提升行动推进会暨质量认证服务高质量发展促进共同富裕现场会上，国家市场监管总局公布了入选小微企业提升行动第二批国家区域试点名单，其中，新乡的振动产业、南阳的艾草产业赫然在列。据悉，国家市场监管总局经过严格评审，今年在全国范围内共选取了26个试点，我省有2个入选，这是省市场监管局经过两年辅导培育成功申报的。“我们要紧紧抓住这个机遇，进一步细化提升方案，与当地政府、企业同频共振、同向发力，确保我们申报的区域试点经得起检验，看得见成效。”省市场监管局总检验师佟桁表示。
近年来，省市场监管局以质量管理体系认证提升行动为重要抓手、以服务企业高质量发展为根本目的，探索出一条中小企业质量提升突围之路。据统计，该局直接帮扶的近500家企业产品合格率普遍提高1.5%以上（部分企业提高5%以上），成本降低2%以上，每年增加效益8亿元以上。
增长的瓶颈：轻质量管理制约了进一步发展壮大
中小企业是经济社会高质量发展的主力军。但长期以来，中小微企业普遍存在质量管理能力弱、运营成本高、综合效益低、开拓客户难等问题，阻碍了企业进一步发展壮大。特别是不少专精特新企业在行业细分领域具有较强的竞争力和创新能力，但长期以来也存在着重技术、轻管理的问题。
质量管理理念和方法落后。不少企业认识不到实施质量管理的重要性，缺少清晰的质量方针、质量目标，缺少质量管理人才，缺少质量管理基本方法。
企业资金和人才的缺乏。很多中小企业资产并不多，再加上前期研发投入大、资金需求大，不愿投入资金开展质量管理体系认证，即使有些企业做了认证，也因没有合格的质量管理人才，难以开展质量管理工作。
质量管理制度不规范。部分企业在制度的构建上存在随意性，现场管理、员工操作规范不完善，导致质量管理水平低，主要表现在浪费大，约占成本的10%—15%。
精准的行动：专家上门一企一策开展帮扶
自2021年以来，河南全面开展中小微企业质量管理体系认证提升行动。2022年、2023年省市场监管局分别投入120万元、384万元专项资金用于聘请专家，参与试点的企业不支付费用。
根据认证机构推荐及“优中选优”的原则，省市场监管局选取一批具有较强专业技术能力的认证专家，到小微企业开展精准帮扶。他们进厂区车间、蹲生产现场，与企业负责人及质量管理人员座谈沟通，为企业梳理、识别出生产经营过程中存在的问题，把脉问诊，以“一企一策”的方式为企业制定行之有效的提升方案。
据了解，中小微企业质量管理提升试点行动分为试点确定、诊断与制定方案、动员培训、改进巩固和考核验收五个阶段，每个阶段均制定了工作细则。省市场监管局每月通过工作通报会了解工作进度和存在的问题困难等，通过沟通督导对提升过程进行控制。
经过3年的探索，提升行动形成了“一保证、三聚焦、五把关”工作模式。“一保证”，即在组织、经费、工作机制上做到强有力保证，成立工作专班。“三聚焦”，即聚焦解决企业痛点难点问题、聚焦人才培育培养、聚焦提升成效，“一企一策”量身定制提升方案，组织开展多样化培训，确保行动取得实效。“五把关”，即严把选择试点企业关、技术机构关、技术专家关、过程管控关、验收考核关，对提升行动进行“全链把控”。
提升的成效：产品服务管理全面提升
一段时间以来，提升行动取得明显成效，受到了试点企业的一致好评，社会对管理体系的认可度越来越高。近3年全省质量管理体系认证证书平均增长率超过10%。
从参与省级试点企业2023年销售收入情况来看，增长50%以上的占13.2%、增长在30%—50%的占17.8%。总体来说，试点企业质量意识明显提高，管理运行更加规范；产品质量得到提升；服务水平进一步提高。
提质量。河南双鑫消防执行关键过程作业指导性文件后，产品一次交检合格率由90%上升到95%，根本上解决了跑单的问题。
增效益。新乡市高服机械股份有限公司通过开展质量提升，交付率由91.88%提升至93%，同期产品销售收入提升17%。公司还牵头制定了两项团体标准，增强了企业话语权。
强后劲。郑州市真真食品有限公司通过质量管理提升活动，完善了细节控制，解决了多年的质量不稳定问题，使企业树立了发展信心。
今年省市场监管局以机电、装备制造、新材料、艾草行业为主要提升领域，重点在全省产业链企业集聚、产业优势突出的区域选取试点企业，以试点示范、行业带动、区域整体提升等形式，通过质量管理的提升推动重点产业链中小企业做优做强，推动区域经济高质量发展。
省市场监管局通过深入开展质量提升行动、强化公平竞争和反垄断执法、加强知识产权创造运用保护、提升检验检测和认证认可水平等一系列举措，着力提振市场信心、激发市场活力、稳定市场秩序，推动我省经营主体量质齐升、营商环境不断优化、创新动能持续迸发，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。其中，认证工作是市场监管部门发挥职能作用的重要方式之一。下一步，将继续高标准开展企业质量管理体系认证提升行动，将其作为“万人助万企”活动的有力抓手，促进企业产品质量、服务质量和管理水平全面提升，为因地制宜发展新质生产力贡献市场监管力量。