满湖春色映斝桥。张春雨摄
水是生存之本、生命之源，党中央、国务院高度重视水利工作。在今年9月9日举办的国新办新闻发布会上，水利部主要领导介绍，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全国上下同心协力，推动水利改革发展取得新的历史性成就，为全面建成小康社会提供了坚实的基础。
据介绍，我国全面加强水生态保护修复，31个省份全部建立了河长湖长制，省市县乡村五级河长湖长达到120余万名，全国水功能区水质达标率由2012年的63.5%提高到2020年的88.9%。
截至目前，郑州市全面建立起市县乡村四级河长湖长制，全市河长湖长达到2621名。河湖长制实施近6年，尤其今年以来，郑州市河湖管护成效持续显现，河湖生态环境持续改善，全市河湖长制工作实现从“有名有责”向“有能有效”转变，绘就了幸福河湖新画卷。
河湖管护责任明晰。今年以来，全市各级河长巡河率达99%，对口协助单位巡河率达到100%，河长办牵头协调、督导问题40余次。
河湖问题深入整治。今年以来，深入开展河湖专项整治行动，清理“四乱”问题115处，整治妨碍河道行洪问题229处，开展打击非法采砂行为3784人次，22个国控、省控、市控断面水质达标率81.8%，集中饮用水取水水质达标率100%。
管护机制高效运行。今年以来，河长履职“2432”工作法有效落实，当前共向各级河长报送巡河及问题提示函240份，保障河长巡河12.5万次，协调解决问题1221个，并组织各县级第一总河长、总河长进行述职。“河长+警长+检察长”机制深入推进，先后移交问题7批230个，发出检察建议27份，立案46件，有力推动了问题清理整治。
履职措施扎实推进 履职能力不断提升
河长履职有力有为。今年以来，全市各级河湖长共巡查河湖125056次(市级18次，县级1446次，乡级31010次，村级92582次)，解决各类问题1221个(市级128个，县级388个，乡级378个，村级327个)，督办单219份(市级7个，县级160个，乡级43个，村级9个)。郑州市委书记、市第一总河长安伟，收到问题通报后当即对贾鲁河开展巡河，实地查看妨碍河道行洪问题清理整治情况并强调深化问题整改，杜绝乱象复燃，恢复河道功能。郑州市市长、市总河长何雄积极协调黄河管理保护工作，强调要充分发挥各级河长作用，查清找准风险隐患，筑牢群众生命财产安全堤坝。在市级河长带动下，郑州市上下形成了“一级抓一级、层层抓落实”的河湖管护局面。
河长办尽职有能有方。各级河长办严格按照“组织、协调、分办、督办”工作职责，扎实做好河长巡河保障、河湖管护部署、河湖问题督导、问题销号验收等工作。郑州市河长办年初组织各单位结合郑州实际，谋定而动，报请市政府印发《郑州市2022年河湖长制工作要点》，深入贯彻国家、省妨碍河道行洪整治要求，印发《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动的通知》，向市级河长发出巡河提示函16份，保障河长巡河18次，梳理并由河长交办“三个清单”问题72个，受理并解决群众举报51个，针对工作进展情况现场督导问题清理40余次，通报13次，组织召开协调会5次。通过一系列措施，河湖问题持续减少，管护机制日益规范。
成员单位担职有质有绩。按照“八长一员、七支队伍”河湖长组织体系，副主任成员单位充分发挥牵头抓总、监督检查、总结考评作用，对照工作安排主动认领工作并抓好落实，共同抓好水污染防治、黑臭水体治理、农业面源污染、生态涵养林地建设等工作。各河长对口协助单位按要求开展河湖巡查工作，其中，郑州市卫健委在疫情防控形势下，结合自身工作实际，将疫情防控督导检查同责任河流巡查有效衔接，先后发现并督导解决问题10余处。郑州市司法局将责任河流管理保护工作作为党委会议题进行研究，党委书记带队先后3次到新密市督导“四乱”问题清理整治，在责任河流调整后，立即组织力量对沿线进行问题摸排并解决。成员单位的主动担当，为河长制工作提质增效提供了坚实保障。
碍洪整治有力开展 河湖问题有效清理
按照国家、省关于妨碍河道行洪问题整治要求，为保障汛期郑州市河道行洪通畅，人民群众生命财产安全。该市高度重视，主动作为，全面开展妨碍河道行洪问题排查整治。通过上级交办、流域移办、图斑核办、市县查办等方式，当前认定台账内问题230个，已销号229个，销号率99.6%，余下1处问题已申请计划年底前完成整改。工作中，主要采取了如下方式：
印发专案推。为全面做好问题排查整治，印发《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动的通知》，对责任主体、整治时限、整改要求进行再部署、再明确。
直奔现场督。充分发挥好河长办组织、协调、分办、督办职责，组建了由市水利局运管处、河长处、水政支队组成的联合督导组，针对具体问题，结合实际情况先后40余次到点位现场查勘，督导问题整治。
提请河长促。将碍洪问题作为河长巡河调研重点，拟制河长履职提示函，对责任河流存在的碍洪问题进行报告，并由市级河长交办县级解决。同时，对责任河流难点重点问题，以交办单、督办单形式交县级责任河长，促进问题整治。
定期通报整。为加快推进碍洪问题全面排查、核实认定，建立了“周通报”制度，每周将问题排查、认定、整治情况按河流、行政区域进行梳理并排名，通报各县级河长，推动问题整治。
发挥机制清。充分发挥“河长+警长”“河长+检察长”机制优势，借助公安机关打击违法犯罪和检察机关公益诉讼职能，将阻水严重问题进行梳理并移交，实施联合督办。
公益短信宣。为提高公众对清理妨碍河道行洪问题理解认识、支持认可，市河长办联合通讯办，向市辖区内群众每3天推送一次公益短信，以通俗易懂、简洁明了的语言形式，宣传碍洪清理整治重要意义，形成人人参与、齐抓共管的工作局面。
综合施治稳步推进 生态环境持续改善
打击涉河非法采砂行为。按照严格采砂许可审批，加强日常巡查力度，坚决打击非法采砂的工作目标，对重要河道、敏感河段开展了巡查及夜巡，先后出动执法人员3784人次，累计巡查河道1.2万公里，查处非法采砂行为1起，保持了高压打击非法采砂态势和良好的水事秩序。
实施水污染防治攻坚。以水质达标、水环境改善、饮用水安全为重点，扎实落实“治、护、建、管”工作责任，持续推进水污染防治攻坚工作。提标改造黄河流域水污染物排放企业19家，按照“查、测、溯、治”原则，分类整治入河排污口223个。全市6个国控、4个省控断面全部达标，其中国控断面Ⅲ类及以上水质占83.3%，12个市控断面达标率66.7%。132个集中式、县乡级、千吨万人饮用水水源地取水水质达标率100%。拉网式排查黑臭水体问题。先后排查各类河流、沟渠等水体55条(处)，解决偶发性排污问题34起，清运河道垃圾约15.6万方，打捞漂浮物约2.3万方，年初计划21公里排水管网改造项目已完成15.4公里，管网疏挖1000公里已完成1433.6公里。持续提升污水处理能力，当前建成区7座污水处理厂日处理能力达205万吨，今年至今已完成处理近3.6亿吨。厂提标改造。南曹污水处理厂一期工程已完成总工程量35%，郑州新区污水处理厂二期已完成总工程量61%，均超计划目标。
降低农业生产面源污染。深入推进农药化肥减量行动，通过测土配方施肥、有机肥替代化肥等方式，当前共发放测土配方建议卡5万份、技术宣传资料1100余本，开展小麦病虫害防治面积515万亩次，农药包装废弃物宣传培训21次，农药包装废弃物回收9.36吨。推进畜禽养殖污染防治工作，通过下发通知、建立台账、指导督导、资金奖补等形式，全市适养区内的444家规模畜禽养殖场，全部配套建设了规范、适应的粪污储存处理设施，粪污综合利用率达到96.6%。
提升水源涵养能力。加快沿黄生态廊道建设，全长76.5公里廊道主体工程已全部完工，空档处增播草花6万余平方米，补植树木4000余株，整体效果已初步显现。全面推进植树造林建设，全市累计完成造林绿化面积2.38万亩，占目标102.44%;恢复重建绿道13.4公里，占目标100%;完成中幼林抚育3.21万亩，占目标108.08%。
机制运行持续发力 联防联治实效显现
持续推进“2432”工作法落实。今年以来，共向市级河长报送提示函16份，保障河长巡河18次，下达各类交办(督办)单21份，县级河长提交问题整改及述职报告50份。工作法落地落实，为河长履职、河长办能力提升、成员单位配合提供了制度遵循并得以实践。
深入推行“河长+”机制。市河长办先后移交公安机关、检察院线索7批共计问题230个，公安机关充分发挥打击违法犯罪职能优势，在全面构建四级河湖警长基础上，侦办涉水违法案件4起，采取刑事强制措施14人，有效打击了涉河违法行为;检察机关按照尊重历史、实地调查、协同会商、固定证据、建议先行的原则，对涉河问题立案46件，发出诉前检察建议27件，有力推动了涉河问题清理整治。
基础工作有序开展 保障能力不断加强
及时更新河长公示牌。鉴于各级河长信息变更或公示牌日常破损、老化、脏污、丢失等问题，委托管养单位及时进行巡查，对发现问题进行维护，对丢失的进行及时补栽，当前已完成更新、更换市级河长公示牌共209块。
持续推进信息平台运行。按照信息化管理要求，加大郑州市河长制信息平台运行维护，当前，涵盖河湖基础信息、问题受理情况、信息报送情况等板块内容已全部上线运行、持续发力，为各级河长决策、部门管理、河湖监管提供了智慧化服务。
持续强化河湖长制宣传。为强化显政，引导社会公众参与到河湖管理保护当中，全方位、多角度展现河湖长制工作成效、经验做法，今年以来，先后在各类主流媒体平台上刊发报道30余篇，形成了浓厚的河湖管理保护新局面。
据介绍，下一步，郑州市将持续强化河长履职尽责，按照《郑州市市级河长履职尽责“两函四巡三单两报告”工作法》要求，紧盯问题河流，统筹各方力量，加大巡河频次，及时发现和解决河湖存在的突出问题。通过及时发出巡河提示函、对河长履职情况通报、强化监督与督导等方式，最大限度调动河长履职尽责，牵头整治河湖问题，还人民群众鱼翔浅底的河湖生态环境。
与此同时，深入推进河湖专项行动，持续开展以“碍洪”“四乱”为主的河湖专项整治行动，以专项行动为抓手，通过对行动明确任务目标、细化责任分工、建立工作台账、及时督导检查、现场核查验收等方式，推动河湖问题解决，持续改善河湖生态环境，为国家中心城市建设提供坚实的水生态保障。