□王涛 常程威
全省首家通过国家ISO9001质量管理体系认证，建立了公共资源交易服务的地方标准;创新推出信用抵消保证金、招标计划提前发布等全省领先的新举措;与郑州大学合作建立BIM研学基地，打造全省首家、全国领先的BIM综合服务平台……在刚刚结束的漯河市第六届公共资源交易媒体开放日活动上，该市公共资源交易多项工作领跑全省，给观摩团成员留下了深刻印象。
公共资源交易事关经济社会发展大局，一直是社会各界关注的热点。近年来，漯河市公共资源交易中心以改革创新为动力，以争先创优为抓手，优化“四项服务”，实现“四大提升”，营造开放、优质、高效、规范的公共资源交易营商环境，经营主体满意度和获得感持续提升。该中心先后荣获“全国公共资源交易综合竞争力百强机构”“全国公共资源交易制度创新成果奖”等荣誉称号。
优化线上办理服务，项目交易电子化水平不断提升。围绕构建高标准、精细化、全方位的公共服务体系，持续深化“零门槛、零拖延、零障碍、零距离”等“四零”服务方式，主动推行交易服务标准化，在全省首家通过国家ISO9001质量管理体系认证，建立了该市公共资源交易服务的地方标准。今年第一季度，完成各类交易193宗，交易额52.06亿元，交易额同比增长116.06%，实现“开门红”。
优化全程“不见面”服务，整体服务便捷化水平不断提升。围绕“不见面”“零跑腿”的电子化发展方向，在全省率先研发上线了合同在线签署系统、现场分散评标调度系统、公共资源交易“数字见证”系统，打造了“漯易采”政务服务“掌上办”手机软件，拓展平台功能。近年来，共在线签署合同683份，开展分散评标168场、组织省内异地评标71场和跨省异地评标5场，“漯易采”APP浏览量已达5万余次。
优化政银联合服务，助企发展精准化水平不断提升。着眼降低企业交易成本、优化营商环境，探索推出了金融服务“白名单”、保函替代现金保证金、取消费用降成本、信用抵消保证金、招标计划提前发布、交易见证负面清单、取消招投标文件事前审核等多项在全省领先的创新举措。两年来，该中心共提前发布招标计划448条，提供“中标贷”服务78笔，融资贷款2.59亿元，电子保函在线办理服务1669笔，替代现金2.83亿元，累计为企业融资减负5.42亿元。
优化“阳光交易”服务，综合监管智能化水平不断提升。借助技术力量和平台优势，在政府决策、公共服务、市场监管等方面提供数据服务。打造公共资源交易数字化监管分析平台，建立了数字化决策、执行、预警、监管、服务、督查、评价、反馈的闭环管理执行链。在持续优化“阳光交易”服务、净化招投标市场环境、防止行业腐败问题滋生等方面展现了新作为。近两年，该中心共编印《公共资源交易大数据月刊》14期，对交易系统工程建设项目进行了专项分析，并向纪委监委等部门推送涉嫌违法违规行为线索信息300余条。
新环境带来新气象。不久前，漯河市公共资源交易中心搬进新落成的市民之家五楼。站在新的起点上，漯河市公共资源交易中心深入推进公共资源交易数字化改革的目标更加明确，持续提升服务水平、不断激发市场活力的路径更加清晰。
加强数字化改革推动，打造便捷高效交易系统。持续提升平台电子化水平，加快推进前沿技术在公共资源交易领域应用，与郑州大学合作建立BIM研学基地，打造全省首家、全国领先的BIM综合服务平台。建立健全远程异地评标工作服务制度，扩大与省内地区“远程异地评标”对接范围，探索跨省域“远程异地评标”平台的合作。推行技术标“暗标”评审，破解围猎专家、违规分工、倾向打分等突出问题。
加强优质化交易服务，打造公平公正交易环境。推进公共资源电子化交易标准化、电子档案管理标准化、交易服务标准化、政务公开标准化建设，并探索申报纳入地方标准。加快引入数字化、智慧化等前沿技术，在项目登记、公告和公示信息公开、专家抽取等方面实现数字见证和智慧化服务。健全要素市场化交易平台，加快要素交易平台与各类金融机构、中介机构及知名高校合作，打造涵盖数据分析、信用评价、服务超市、担保保证、金融保险、融资贷款等功能于一体的综合性服务平台。
加强全方位监督管理，打造公开透明交易氛围。持续完善公共资源交易数字化监管分析平台各项功能，提升公共资源交易大数据分析应用能力。依托平台功能，对招标人、投标人、代理机构、评标专家实时监管分析、公示。建立健全招标投标信用评价智能分析系统和招投标信用数据库，推动跨区域、跨行业、跨部门的全国公共信用信息共享。以“传统模式+新媒体”“线上+线下”的方式，探索打造“直播监督”，将评标过程在交易大厅“现场直播”，向社会公开，打通招标投标交易活动全公开的“最后一公里”。
“今年，随着宏观政策持续释放红利，公共资源交易市场呈现高质量发展态势。”漯河市公共资源交易中心主任连卫国介绍，下一步，该中心将以“打造服务对象满意、政府放心的公共资源交易平台”为宗旨，坚持创新创优“双轮”驱动，以“数智化”改革引领营商环境向纵深跃进，为漯河市经济社会高质量发展贡献平台力量。