伊川县检察院:探索社区矫正检察工作 五字诀助力社会综合治理

河南日报   |   周志明  |  2024-10-17 10:21:52

  近年来,伊川县检察院按照“高质效办好每一起案件”的理念,把社区矫正检察工作案件化办理,探索出社区矫正检察工作“望、闻、问、切、治”五字诀,检察监督与社会治理同向发力,既促进社区矫正检察工作深入开展,又推动相关部门积极参与社会综合治理。

  “望”,即查看资料。重点是查阅社区矫正对象的接收登记表、考核表、奖惩记录、思想汇报等档案,了解日常管理情况,重点检查是否漏管;通过手机定位系统现场查看矫正对象活动轨迹,核实其生物验证情况,重点检查是否脱管;查看社区矫正帮教、就业基地建设应用情况,了解基地作用发挥实效情况。

  “闻”,即听取汇报。主要是组织召开座谈会,听取社区矫正机构工作汇报,全面掌握社区矫正工作情况和存在的问题;听取矫正对象帮教小组成员工作开展情况汇报,了解帮教小组责任落实情况,检察督促依法开展帮教。

  “问”,即询问核实。了解其辖区内社区矫正对象参与社区劳动、集中法治教育等情况,检查是否存在虚管问题,充分掌握矫正中的不足之处;与社区矫正对象特别是重点对象进行谈话,分类了解其学习、教育和接受矫正情况,掌握社区矫正工作开展中存在的问题,重点摸排社区矫正工作人员违纪违法职务犯罪案件线索。

  “切”,即切入根源。该院对近十年本辖区社区矫正对象再犯罪案件进行了深入分析研究,查找监督管理的深层问题,并针对发现的问题,精准“把脉”找准病因,切入根源,深挖“病根”。

  “治”,即综合治理。主要是针对社区矫正机构工作中存在的监督力量薄弱,监管措施不力、帮教流于形式,其他职能部门履职不到位,矫正成效较差等问题,做好检察监督的“后半篇文章”。一是通过召开听证会听取与会人大代表、政协委员、人民监督员对此项监督工作的意见和建议,进一步明确相关部门存在履职责任不清、协作配合不足等问题。二是针对分析出的问题开具“检察良方”:向县司法局、县民政局、县人社局分别制发有针对性的检察建议,建立长效机制,形成监督管理合力。三是在检察建议发出后,该院“同步监督”各相关单位组织矫正人员培训以及安排就业情况,并了解矫正人员就业效果、思想动态,让矫正人员真正通过就业回归社会。

  三年来,伊川县检察院通过“五字诀”监督模式,切实助推了社区矫正机构教育基地、公益活动基地和就业基地等“三大基地”建设落地落实,人社部门构建了常态化社区矫正对象职业技能培训机制。在全县社区矫正监督管理方面形成“以我管促都管”的氛围,真正实现职能部门各负其责帮社区矫正人员重新回归社会,取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。(周志明)